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其次，留学要加强社会基层的广泛调研。早留我国城镇化过程中社会救助问题的制度根源对社会救助的思想认识存在误区。

中央应出台文件，何起合理确定各级政府在社会救助方面的职责与权限，促进社会救助管理制度规范化。这种二元的城乡结构，低龄直接导致了社会救助制度二元化，不利于社会救助制度的改革。国家财政支撑力度不够，留学长效投入机制欠缺。

此外，早留还要积极调动民间社会资本，积极参与社会救助事业发展。何起保障社会救助制度有法可依。

一方面，低龄我国各地政府部门自身要继续强化财政资金对社会救助的投入，要合理配置中央及地方的社会救助资金结构，也要保证资金及时有效落实。

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